Thượng nghị sĩ Lummis: CLARITY Act có thể là cơ hội lập pháp tài sản số cuối cùng trước 2030

Lummis thúc giục Quốc hội hành động về luật tài sản số

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa, Wyoming) đang kêu gọi các nhà lập pháp Mỹ khẩn trương thông qua CLARITY Act — dự luật được xem là khung pháp lý toàn diện cho thị trường tài sản số tại Hoa Kỳ.

Theo bà Lummis, cửa sổ thời gian để thông qua dự luật này đang ngày càng thu hẹp. Ba yếu tố chính tạo ra áp lực: kỳ nghỉ hè của Quốc hội sắp diễn ra, chu kỳ bầu cử sẽ chi phối chương trình nghị sự chính trị, và giới hạn nhiệm kỳ của Quốc hội hiện tại. Nếu CLARITY Act không được thông qua trong giai đoạn này, theo cảnh báo của bà, cơ hội tiếp theo có thể phải chờ đến sau năm 2030.

CLARITY Act là gì?

CLARITY Act (viết tắt của Digital Asset Market Clarity Act) là dự luật nhằm phân định rõ ranh giới quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với các tài sản số. Đây là một trong những điểm gây tranh cãi kéo dài nhất trong lĩnh vực lập pháp crypto tại Mỹ — xác định tài sản nào là chứng khoán, tài sản nào là hàng hóa.

Dự luật cũng đề xuất lộ trình để các dự án blockchain có thể chuyển đổi trạng thái pháp lý khi mạng lưới của họ đạt mức độ phân quyền đủ lớn — một điều khoản được cộng đồng DeFi và các nhà phát triển Web3 đặc biệt quan tâm.

Bối cảnh lập pháp

Những tháng gần đây, lĩnh vực lập pháp tài sản số tại Mỹ có nhiều chuyển động tích cực. Dự luật stablecoin GENIUS Act đã được Thượng viện thông qua, đánh dấu bước tiến đáng kể. Tuy nhiên, khung pháp lý toàn diện cho cấu trúc thị trường — mà CLARITY Act hướng tới — vẫn chưa hoàn thiện.

Thượng nghị sĩ Lummis là một trong những tiếng nói ủng hộ $BTC và tài sản số lâu năm nhất tại Thượng viện Mỹ. Bà cũng là đồng tác giả của đề xuất lập Kho dự trữ Bitcoin chiến lược quốc gia (Strategic Bitcoin Reserve).

Áp lực thời gian

Theo các nhà quan sát chính trị, lịch trình lập pháp của Quốc hội Mỹ thường bị gián đoạn mạnh trong năm bầu cử giữa kỳ và bầu cử tổng thống. Nếu CLARITY Act không vượt qua được giai đoạn ủy ban và bỏ phiếu toàn thể trong phiên họp hiện tại, toàn bộ quy trình lập pháp sẽ phải bắt đầu lại từ đầu ở Quốc hội khóa mới.

Việc thiếu vắng một khung pháp lý rõ ràng được cho là tiếp tục tạo ra bất ổn pháp lý cho các doanh nghiệp crypto hoạt động tại Mỹ, đồng thời có thể thúc đẩy dịch chuyển hoạt động sang các khu vực pháp lý khác như EU, Singapore hay UAE — những nơi đã có quy định rõ ràng hơn.