Hạ viện Mỹ thông qua lệnh cấm Fed phát hành CBDC đến năm 2030

Hạ viện Mỹ thông qua lệnh cấm Fed phát hành CBDC đến năm 2030

Hạ viện Hoa Kỳ vừa bỏ phiếu thông qua 21st Century ROAD to Housing Act — một đạo luật cải cách nhà ở toàn diện — trong đó "đính kèm" một điều khoản quan trọng: cấm Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) trong vòng 4 năm, tức là cho đến hết năm 2030. Dự luật hiện được chuyển lên bàn ký của Tổng thống Donald Trump.

Lệnh cấm CBDC "ẩn" trong một dự luật nhà ở

Điều đáng chú ý là lệnh cấm CBDC không được đóng gói thành một dự luật độc lập mà được lồng ghép vào một văn bản lập pháp rộng hơn liên quan đến chính sách nhà ở. Đây là chiến thuật lập pháp phổ biến tại Quốc hội Mỹ, cho phép các điều khoản gây tranh cãi "vượt rào" dễ dàng hơn khi đi kèm với những sắc luật được ủng hộ rộng rãi.

Theo nội dung dự luật, Fed sẽ bị nghiêm cấm nghiên cứu, thử nghiệm lẫn phát hành bất kỳ hình thức CBDC nào trong giai đoạn này, trừ khi có sự cho phép rõ ràng từ Quốc hội.

Bối cảnh chính trị: Trump và lập trường chống CBDC

Lệnh cấm này phù hợp hoàn toàn với lập trường của chính quyền Trump. Trong chiến dịch tranh cử, Tổng thống Trump đã nhiều lần tuyên bố phản đối CBDC, coi đây là công cụ có thể bị chính phủ lạm dụng để giám sát tài chính công dân và xói mòn quyền riêng tư.

Sau khi nhậm chức, ông Trump đã ký sắc lệnh hành pháp vào đầu năm 2025 chỉ đạo các cơ quan liên bang không được thúc đẩy việc phát triển CBDC tại Mỹ. Dự luật vừa được Hạ viện thông qua sẽ nâng lệnh cấm lên tầm luật pháp, tạo ra rào cản pháp lý bền vững hơn so với sắc lệnh hành pháp vốn có thể bị chính quyền kế tiếp bãi bỏ.

Phản ứng từ cộng đồng crypto

Giới quan sát thị trường crypto nhìn nhận đây là tín hiệu tích cực cho hệ sinh thái tài sản số phi tập trung tại Mỹ. Theo lập luận của nhiều chuyên gia trong ngành, một đồng CBDC do Fed kiểm soát có thể cạnh tranh trực tiếp với các stablecoin phi tập trung và tạo ra áp lực pháp lý lên Bitcoin cũng như các tài sản số khác.

Tuy nhiên, một số nhà phân tích chính sách lưu ý rằng lệnh cấm kéo dài đến 2030 không đồng nghĩa với việc Mỹ vĩnh viễn từ bỏ CBDC, mà chỉ là tạm hoãn để tập trung vào các khuôn khổ pháp lý cho stablecoin tư nhân — vốn đang được thúc đẩy song song qua các dự luật như GENIUS Act và STABLE Act.

Bước tiếp theo

Dự luật hiện đang chờ chữ ký của Tổng thống Trump. Với lập trường đã được công bố rõ ràng từ trước, nhiều khả năng ông sẽ ký thông qua trong thời gian tới, chính thức đưa lệnh cấm CBDC vào luật liên bang Hoa Kỳ.

Đây được xem là một cột mốc lập pháp quan trọng trong tiến trình định hình khung pháp lý tài sản số của Mỹ, đặc biệt trong bối cảnh nhiều quốc gia lớn như Trung Quốc, EU và Ấn Độ đang đẩy mạnh triển khai CBDC của riêng mình.