Dự luật cấm nghị sĩ Mỹ đặt cược trên thị trường dự đoán chính sách

Nghị sĩ Bryan Steil giới thiệu dự luật mới

Đại diện Bryan Steil (Đảng Cộng hòa, Wisconsin) – Chủ tịch Ủy ban Hành chính Hạ viện – đã chính thức giới thiệu Đạo luật Stop Lawmakers from Predicting Act vào ngày 18/6. Dự luật nhằm cấm các thành viên Quốc hội, vợ/chồng và con phụ thuộc đặt cược vào chính sách chính phủ, hành động của chính phủ hoặc kết quả bầu cử thông qua thị trường dự đoán (prediction markets).

Động thái này được đưa ra sau những lo ngại ngày càng tăng về giao dịch nội gián (insider trading) trên các nền tảng dự đoán chính sách. Các nghị sĩ Mỹ đã bị phát hiện sử dụng thông tin nội bộ để đặt cược trên các sự kiện chính trị, từ đó thu lợi bất chính.

Mục tiêu của dự luật

Ông Steil nhấn mạnh: "Người dân Mỹ xứng đáng được biết rằng nghị sĩ của họ không đang trục lợi từ thông tin nội bộ. Các nhà lập pháp nên viết ra chính sách, chứ không phải đặt cược vào kết quả của chúng."

Dự luật được xây dựng dựa trên nền tảng Stop Insider Trading Act – đạo luật đã được ủy ban thông qua vào ngày 14/1.

Mức phạt vi phạm

Người vi phạm sẽ phải chịu:

• Phạt tiền tối thiểu 2.000 USD hoặc 10% giá trị giao dịch, tùy theo mức nào cao hơn
• Tịch thu toàn bộ lợi nhuận ròng từ giao dịch vi phạm
• Không được sử dụng ngân sách phục vụ chính thức, tài khoản chi tiêu Thượng viện hoặc đóng góp chính trị để nộp phạt
• Trường hợp nghỉ việc hoặc nghỉ hưu mà chưa nộp phạt có thể bị chuyển Bộ Tư pháp (DOJ) để xử lý dân sự

Nỗ lực lập pháp song song

Dự luật này nằm trong cuộc đua lập pháp rộng hơn nhằm siết chặt hoạt động trên thị trường dự đoán:

• Tháng 3/2025: Các thượng nghị sĩ Todd Young, Elissa Slotkin, John Curtis và Adam Schiff đã giới thiệu Public Integrity in Financial Prediction Markets Act, nhắm vào giao dịch dựa trên thông tin mật trên mọi nền tảng
• PREDICT Act: Phiên bản thu hình tại Hạ viện, mở rộng giới hạn tương tự đến gia đình của các quan chức

Diễn biến của dự luật phụ thuộc phần lớn vào sự đồng thuận lưỡng đảng, trong bối cảnh các nỗ lực tại Thượng viện và Hạ viện đều đang trong giai đoạn đầu.

Phản ứng từ các nền tảng

Các sàn thị trường dự đoán cũng đã chủ động ứng phó:

• Kalshi (tháng 6): triển khai hệ thống chấm điểm rủi ro, kiểm tra tình trạng việc làm và kênh tố giác (whistleblower) nhằm ngăn chặn người trong cuộc lợi dụng thông tin đặc quyền
• Polymarket: hợp tác với Chainalysis để xây dựng hệ thống giám sát on-chain

Với sự giám sát pháp lý ngày càng tăng, các nền tảng thị trường dự đoán đang phải đối mặt với áp lực buộc phải minh bạch hóa hoạt động, đặc biệt khi sự tham gia của các quan chức chính phủ tiềm ẩn xung đột lợi ích nghiêm trọng.