Điều khoản 604 trong Clarity Act: Cuộc chiến pháp lý mà các nhà phát triển crypto đang theo dõi

Thượng nghị sĩ Wyden kêu gọi bảo toàn Điều khoản 604 trong Clarity Act

Thượng nghị sĩ Ron Wyden (Đảng Dân chủ, Oregon) vừa gửi thư tới các lãnh đạo Thượng viện John Thune và Chuck Schumer, kêu gọi bảo toàn nội dung của Đạo luật Chắc chắn Quy định Blockchain (BRCA) trong bất kỳ phiên bản nào của Đạo luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Clarity Act) được đưa ra Thượng viện.

Wyden là đồng tác giả của BRCA độc lập, cùng với Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis.

Điều khoản 604 là gì?

BRCA được tích hợp vào Clarity Act với tên gọi Điều khoản 604, sau khi được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua. Nội dung cốt lõi của điều khoản này là làm rõ rằng các nhà phát triển phần mềm không lưu ký (non-custodial) không bị xem là đơn vị chuyển tiền chỉ vì họ tạo ra hoặc công bố mã nguồn.

Theo lập luận của Wyden, BRCA cung cấp một "sự làm rõ hợp lý" về cách diễn giải Đạo luật Bí mật Ngân hàng (Bank Secrecy Act) và bộ luật hình sự. Ông cho rằng điều khoản này sẽ giúp Quốc hội pháp điển hóa chính sách liên bang hiện hành, đồng thời thống nhất lập trường giữa Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) và Bộ Tư pháp (DOJ), hướng nguồn lực thực thi vào những đối tượng vi phạm thực sự.

Wyden nhấn mạnh trong thư: "Tôi đồng ý mạnh mẽ với các đồng nghiệp rằng bất kỳ luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số nào cũng phải có các biện pháp bảo vệ AML/CFT mạnh mẽ để ngăn tài sản kỹ thuật số bị lợi dụng bởi các đối tượng xấu. Trong khi các nhà phê bình BRCA chỉ ra tác động của điều khoản đối với AML/CFT, điều này là không chính xác."

Điều khoản gây tranh cãi

Điều khoản 604 đang trở thành một điểm mấu chốt trong các cuộc đàm phán về Clarity Act, bên cạnh sự vắng mặt của các quy định đạo đức liên quan đến xung đột lợi ích tiềm ẩn. Sự chấp thuận từ phía các cơ quan thực thi pháp luật vẫn còn chưa chắc chắn.

Tình hình hiện tại cho thấy bức tranh trái chiều:

• Major County Sheriffs of America đã chuyển sang lập trường trung lập đối với Clarity Act sau các cuộc thảo luận với chính quyền về Điều khoản 604.
• Tổ chức Quốc gia các Giám đốc Thực thi Pháp luật Da đen (NOBLE) chính thức ủng hộ dự luật, trở thành nhóm thực thi pháp luật lớn đầu tiên làm vậy.
• Nhiều nhóm khác vẫn còn bảo lưu ý kiến.

Thách thức phía trước

Dự luật cần đạt ngưỡng 60 phiếu tại Thượng viện để vượt qua rào cản filibuster, có nghĩa là phải có thêm phiếu từ phía Đảng Dân chủ, trong đó có Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto và Mark Warner. Liệu sự phản đối đang giảm dần có chuyển hóa thành phiếu ủng hộ hay không có thể sẽ trở nên rõ ràng hơn sau khi Thượng viện kết thúc kỳ nghỉ.