Brazil đề xuất cơ chế kiểm soát chặt chẽ nhằm ngăn chặn việc lạm quyền với tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương

Brazil siết chặt quy định về CBDC nhằm bảo vệ quyền tự do tài chính

Một dự luật mới được đệ trình tại Brazil đang thu hút sự chú ý của cộng đồng tài chính toàn cầu, khi đặt ra những giới hạn pháp lý nghiêm ngặt đối với đồng tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành (CBDC) — thường được gọi là "digital real".

Dự luật này được đưa ra lần đầu tiên vào năm ngoái và hiện đang được Quốc hội Brazil xem xét, với mục tiêu cốt lõi là ngăn chặn việc CBDC bị biến thành công cụ thay thế tiền mặt hoặc phương tiện giám sát hành vi tài chính của người dân.

Những điểm chính của dự luật

Theo nội dung dự luật, các cơ chế kiểm soát được đề xuất bao gồm:

• Cấm chuyển đổi bắt buộc: Người dân không bị ép buộc phải sử dụng CBDC thay thế tiền mặt trong các giao dịch hàng ngày.
• Ngăn chặn giám sát hàng loạt: Cơ quan chính phủ không được phép theo dõi toàn bộ lịch sử giao dịch hoặc truy cập chi tiết chi tiêu cá nhân của từng công dân.
• Bảo vệ quyền riêng tư tài chính: Thiết lập các lớp bảo vệ để đảm bảo người dân giữ được quyền kiểm soát đối với tài sản của mình.

Mối lo ngại về tình trạng loại trừ tài chính

Điểm đáng chú ý là dự luật cũng dành phần riêng để cảnh báo về rủi ro loại trừ tài chính (financial exclusion). Theo đó, việc chuyển đổi hoàn toàn sang hệ thống tiền kỹ thuật số có thể khiến những nhóm dân cư chưa tiếp cận đầy đủ công nghệ — đặc biệt là người cao tuổi, người ở vùng nông thôn hoặc những người có điều kiện tiếp cận internet hạn chế — bị gạt ra ngoài lề hệ thống tài chính.

Đây là một vấn đề mà nhiều quốc gia đang nghiên cứu phát hành CBDC cũng phải đối mặt, khi sự cân bằng giữa đổi mới công nghệ và đảm bảo công bằng xã hội trở nên ngày càng phức tạp.

Ý nghĩa đối với thị trường tiền kỹ thuật số

Dự luật của Brazil được đánh giá là một bước tiến quan trọng trong việc xác lập khuôn khổ pháp lý cho CBDC trên toàn cầu. Việc thiết lập các "guardrails" (cơ chế kiểm soát) rõ ràng không chỉ bảo vệ quyền lợi của người dùng mà còn tạo tiền lệ cho các quốc gia khác trong quá trình phát triển đồng tiền kỹ thuật số quốc gia của riêng mình.

Quốc hội Brazil dự kiến sẽ tiếp tục thảo luận và hoàn thiện dự luật trong các phiên họp sắp tới.